“‘互联网+村级小微权力监督’工作，规范了村级工程项目管理，防范了群众身边的微腐败，提升了党员干部基层治理能力和群众满意度。我镇石脚村以此为抓手，成功创建了湖南省美丽乡村示范村。”娄星区水洞底镇党委委员、纪委书记曾勤勇如是说。近年来，娄底市娄星区加强村级小微权力规范运行，建立和完善公示公开体系，推动全区基层治理能力不断提升、清廉娄星建设纵深发展、老百姓幸福感和获得感进一步增强。
创新“两微”深度融合，建设监管系统
整合信息技术资源，将“互联网+村级小微权力监督”与“祥和娄底”娄星监督服务微信群整合，在全市各县市区率先建设“两微监督”监管系统，充分发挥电子系统大数据监督作用，指挥调度、统筹协调。乡镇街道成立“两微监督”工作办公室，专设“互联网+监督”工作专管员、村级工程项目专管员、村级工程项目评审专管员。村（社区）明确专人负责，确保“两微监督”基础工作扎实、常态化管理。
推广改革试点成果，强化日常管理
围绕“四议两公开”民主决策机制的有效落实、项目预决算评审的组织实施、项目发包的分类管理、村干部和村务监督委员会成员的待遇报酬等方面，深化47项改革措施。高标准高质量召开年初村（居）民代表大会，对需要“四议两公开”的三重一大事项进行一次性决议。加强村级项目的建设和管理，所有村级工程项目，按照“四先四后”的原则实施。完善村级工程项目评审机制，组织对50万元以下项目进行预算决算评审，共建立评审员库11个，专业评审人员225人，2021年评审项目1156个，对1276个村级工程项目进行全过程动态监管。严格执行“四个一”工作制度，一周一线上数据信息录入质量监测、一月一线下现场工作暗访、一季一考核通报、投诉举报的办理回复一律提级审核。
2021年，全区线上监测交办问题线索833个，查实413个，问责22人。线下暗访交办问题线索236个，查实236个，问责25人。按照“一网（网格）一群、一户一人”的原则组建基础微信群767个，入群人数19.76万人，每5人中就有2人入群。认真开展日常巡群工作，每天对重点事、重点群进行抽查，对相关问题及时督办。自2021年以来，发布政策信息120029条，受理群众诉求42029条，平均每天156个，解决群众诉求40036条，回复群众诉求1993条，其中办结市、区两级微群办交办工单160条。进一步加强宣传引导，每季度将“互联网+村级小微权力”平台、“三湘e监督”公众号信息，向“祥和娄底”娄星监督服务微信推送，提高平台的知晓度。结合乡村振兴工作，进村入户走访时向群众进行平台宣传推广，夯实监督平台的群众基础。
依托大数据平台，强化信息监督
通过“互联网+监督”平台，明确分级投诉举报办理主体，规定平台投诉办理时限，随时随地零距离、无障碍接受群众的投诉举报。平台运行以来，共收到投诉举报104起，经调查核实，查处17人，追缴资金15.4万元。利用平台数据信息开展大数据比对，为各类专项治理的有效推进提供保障。大数据比对发现问题线索452条，追缴资金24.48万元，停止发放补贴75户，采取组织处理72人。对工作开展情况进行全面深入的监督检查和精准问责，下发通报7起，通报曝光典型案例22人，查处问题9起，党纪政务处分15人，采取组织处理22人。
目前，全区村级财务管理逐步规范透明，信访矛盾明显减少；干部规矩意识逐步加强，基层微腐败现象明显遏制；基层管理机制逐步规范，乡村治理水平明显提高。全区农村涉纪信访总量、重复信访量、越级信访量分别同比下降56.38%、37.02%、44.05%，涉及村级财务、村级工程项目的信访量同比下降了56.5%。（娄星区纪委监委）
