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衡山县人民政府 常务会议纪要 第3期

来源:衡山县人民政府办公室  时间:2017-08-25


衡山县人民政府

常务会议纪要

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衡山县人民政府办公室         2013517

 

2013513日,县长曾巧敏在县政府常务会议室主持召开2013年第3(123)常务会议。与会人员经过认真讨论,就会议议题形成了一致意见。现将会议议定事项纪要如下:

    一、审议《衡山县第十二届人民政府工作规则》

    ()充分认识制订政府工作规则的必要性

为贯彻落实党的十八大精神,加强政府自身建设,国务院及省、市人民政府相继出台了新的工作规则,周边县市区也正在启动新一届政府工作规则的制定工作。由县政府办起草制订的《衡山县第十二届人民政府工作规则》,是在认真学习和参照国务院及省、市人民政府最新工作规则的基础上,总结梳理往届县人民政府工作规则,并结合我县实际,经多方征求意见,多次修改编制而成。新一届政府工作规则的出台,有利于政府履行法定职责,进一步简化程序、提高工作效能;同时,规范县政府及其组成人员、工作人员的工作程序和职务行为,加强职能部门自身建设,更好地促进政府各项工作的落实。

()进一步完善政府工作规则的基本原则

原则同意《衡山县第十二届人民政府工作规则》。政府工作规则起草班子要在充分听取本次会议审议意见的基础上,进一步征集各级各部门、人大代表、政协委员意见,遵循“切实、细致”两点基本原则,认真修改完善,确保表述科学准确。政府工作规则修订后报常务副县长、县长审批,以县人民政府规范性文件形式颁布执行。

()认真贯彻落实政府工作规则

《衡山县第十二届人民政府工作规则》正式颁布后,各级各部门要加强组织学习,认真贯彻落实。要立足于“为民、高效、法治、廉洁”的目标,紧紧围绕“有利于工作的开展,有利于效能的提高,有利于办事的公平公正”的基本原则,真抓实干,切买转变工作作风,齐心协力推动各项工作,为推进“服务政府、责任政府、法治政府、廉洁政府”建设奠定坚实的基础。

二、关于校车安全管理及校车服务试点工作

()高度重视,统一思想

加强校车安全管理和推行校车服务工作,既是国务院《校车安全管理条例》。和省、市相关文件具体要求,也是保障全县学生和幼儿上下学乘车安全,切实满足人民群众要求的现实需要。各级各部门要高度重视,加大宣传力度,进一步明确职责,严格按照省教育厅、公安厅、交通运输厅《关于进一步加强全省校车安全管理工作的通知》(湘教通[2013]82)精神,参照周边县市区具体做法,科学制定衡山县校车服务(6-8年过渡期)整体规划方案,有序推进,确保全县校车服务安全运营。

 ()明确原则,科学规划

1.明确校车服务工作的基本原则。全县推行校车服务遵循的基本原则是“保障安全,政府主导、部门监管,市场运作、企业管理,分区分步实施”。

2.加快机构及管理机制建设

(1)同意成立衡山县校车安全管理工作领导小组,在试行阶段由常务副县长郭新衡任组长,副县长李育全、彭铁良(常务)、郭继放任副组长,县财政局、交通运输局、教育局、安监局、交警队、财保公司、运管所等单位为成员单位,进一步明确各自职责。领导小组下设办公室(暂设县教育局),由县教育局主要负责人兼任办公室主任,从成员单位抽调专人组成工作小组,负责调度、督查和协调校车服务日常工作。试行阶段领导小组实行日常联合办公制,正式运营后实行成员单位例会制。待全县校车试点服务规范化运营后,由分管副县长彭铁良担任领导小组组长。  

(2)同意县教育局于近期牵头组织召开全县校车服务工作推进会,加快专项工作的安排部署,具体事宜由分管副县长彭铁良负责抓好落实。

3.制定方案,逐级上报。交通、交警、教育等部门要认真贯彻省市主管部门文件精神,结合我县实际,科学制定金县校车安全管理及校车服务整体规划方案,按程序逐级报批实施。县教育局要综合相关职能部门意见,修改完善校车服务试点实施方案,并及时上报省市相关部门。

()实施试点,稳步推进

1.明确2013年校车服务试点区域为衡萱线沿线至县城,原则同意衡萱线现有客运公司提供校车试点服务。校车服务工作领导小组、各职能部门及乡镇要加大宣传和监管力度,与提供校车服务的客运企业签订协议,明确三方责任(客运企业、学校、监护人)和奖罚制度,确保校车服务试点工作稳步推进。

()加强监管,规范行为

相关职能部门要制定试点区域校车安全管理和校车服务实施细则,非试点区域要对校车安全管理和校车服务工作制定过渡性的监管措施和办法,进一步加强对试点区域及非试点区域的安全管理与稽查工作,严禁部门、私人私自营运,从严从快打击处理,切实规范客运行为。客运公司要加强内部管理,有效提高校车服务效益。

()相关具体问题

1.明确校车服务对象:现阶段校车服务对象为试点区域内九年义务教育阶段学生,按上级要求逐步扩大至全县主干线沿线区域。

2.明确校车服务运作模式及管理方式:同意在衡萱线推行校车服务试点工作,采用政府公开招投标购买校车服务。客运企业各项运营标准在符合校车服务领导小组制定的校车服务实施细则的基础上,通过招投标方式参与运营。同时,客运企业要自觉接受校车服务工作领导小组办公室及相关职能部门的监管。

3.明确相关政策支持

财政资金支持。上级转移支付的校车安全管理专项经费,全部用于校车服务试点工作,不足部分由财政另行据实安排。其中新购专用校车数量经领导小组核定后,原则同意购车补贴按购10万元以上车辆补2万元/台、10万元以下的车辆补1万元/台、车辆改装补贴0.5万元/台的标准执行;承担校车服务的营运车辆享受城市公交的燃.油补贴;幼儿园校车统一改装费用由学校自行承担。领导小组办公室2013年相关工作经费统一打捆10万元包干,启动试行阶段县财政先拨付5万元;人员乘车相关优惠政策等问题待校车服务运行成熟后再行商议。

(2)部门政策支持。根据《衡阳市人民政府关于加强全市校车安全管理的实施意见》(衡政发[2012]21)精神,公安、财政、税务、保险、交通、交警等相关部门要迅速落实对校车相关优惠政策。

4、完善衡萱线道路基础设施。为确保试点区域校车服务有效推行,相关职能部门要进一步加大工作力度,切实改善衡萱线道路基础设施。

三、关于全县新型农村合作医疗工作

()民本发展要坚持

通过近几年的发展,我县新农合工作取得了较大成绩,2012年参合率达99.98%,位列全市第一,全年补偿金额占年度统筹资金的105.09%,五保户在县内定点医疗机构的住院费用全免,农民群众受益度、受益面及满意度大幅提升,全县卫生医疗设备设施日益完善,为推动新农村建设、提高农村生活水平和质量作出了重大贡献,实现了“政府重民生,群众得实惠,卫生促发展”’的新型农村合作医疗工作目标。